塔利班高层主动上门,请西方早日重返阿富汗,平衡中国的影响力?
趁着在多哈参加哈马斯领导人的葬礼,阿富汗临时政府的副总理卡比尔接连见了好几个西方国家的大使,其中还包括绝大部分G7国家的代表,比如说美英德法,核心是讨论如何重建阿富汗与西方国家的外交关系,可能也有平衡与中国等周边国家关系的意图。
卡比尔就向这些国家的代表保证,阿富汗现在“处于安全与稳定”,邀请这些国家派人前往阿富汗,直接评估局势,最好是恢复西方驻阿富汗的使馆。但后者并没有给出明确答复。
【临时政府副总理与西方国家大使见面,请他们重开使馆】
就目前来看,阿富汗与周边国家的关系,现在已经处于一个相对稳定的状态,虽然没有获得正式的外交承认,但经贸互动还算是在按部就班地展开。尽管与伊朗、巴基斯坦这些重要邻国偶尔在边境还有些摩擦,但都算可控。
此外,从哈萨克斯坦到俄罗斯,也都陆陆续续地把塔利班移出了恐怖组织名单,为后续的政治互动做准备。
所以接下来,临时政府也要考虑如何与西方国家打交道的问题了。
而西方国家这边也不排斥与塔利班接触。尽管塔利班占领喀布尔以后,美欧驻阿富汗的大使馆陆续关闭,不过还是通过其他渠道,与塔利班保持最基本的接触,但这种程度对双方而言都远远不够。
【塔利班想和西方打交道,西方也有的刚需,但有心理包袱】
只不过有与塔利班接触的想法,不代表就有充足的动力。至少不能是西方主动对塔利班抛橄榄枝,毕竟在阿富汗问题上,美欧等国有很重的思想包袱。何况阿富汗问题的形成,也有它们的一份“功劳”。
这时候临时政府的副总理主动上门,恰恰是它们求之不得的。换个角度来看,如果美欧国家真的没有一点与塔利班接触的念头,那他们可能根本就不会来见临时政府的副总理,那这次会面自然开不起来。
现在该谈的都谈完了,说明这次会面,本身就是一次双向奔赴的结果。不过对于临时政府发出的邀请,美欧多国可能会继续观望。因为他们对阿富汗局势有自己的评估,不是塔利班拍着胸脯保证局势稳定,他们就会相信这套说辞。
另外补充一句,塔利班说是要与西方打交道,但要搞定的,很可能只有美国这一个。只要能与美国建立稳定的沟通渠道,其他西方国家自然会闻风而至,这是美国在西方世界的影响力所决定的,但美国恰恰是最难过的一关。
【卡比尔向美欧保证,阿富汗现在处于“稳定状态”】
而且我们也能看到,塔利班组建临时政府以来,美国与塔利班的互动,长期局限在境外,大部分会面地点都放在多哈,这次卡比尔与西方大使会面,也是遵循了以往的惯例。
别看塔利班与美国人彼此的成见很深。但双方却都有接触的刚需,塔利班这边,还想从美国手里要回被冻结的资产;美国人呢,则是希望撤军以后,也能一定程度上维持对阿富汗的影响力。
前政府早就被赶出喀布尔多年,尽管在西方开设的大使馆还在,但继续与这些人接触并不现实,还是得和塔利班打交道。
然而美国现在要操心的问题遍布全球,论优先级的话,阿富汗的地区事务根本排不上号。与西方打好关系,平衡与周边国家的外交态势,也许是临时政府的当务之急,但在美欧这里,与塔利班高层会面,可能只是一次例行公事而已。
【阿富汗问题,也有美国的一份“功劳”】
更何况,美国以政治手段“重返阿富汗”,通过与塔利班对话,重建自己的影响力,投入和回报未必成正比,而且还赶上大选年,也得面临额外的政治风险,操作不慎,就会被对手抓住把柄。那这个险究竟值不值得冒,就有待商榷了。
而现在的拜登政府,是万事求稳,不想再横生枝节,所以任何与塔利班的外交互动,在官方层面会低调处理。
平心而论,尽管塔利班与西方都有接触的刚需,但不意味着双方能轻松找到共同语言,或者说,双方唯一的共识就是要保持接触,但如何深化关系,就见仁见智了。
就拿阿富汗的政治重建举例,中国要塔利班温和建政,包容施政,伊朗、俄罗斯等国,则是要塔利班建立包容性政府。
西方最近对塔利班的口径,也是大同小异,看似在阿富汗问题上,西方与阿富汗的周边国家很有共同话题。但实际上,对于“包容性政府”的标准,从俄罗斯和伊朗,再到西方诸国,乃至于塔利班自己,都是一套完全不同的标准。
【美军撤出阿富汗以后,相关问题在美国外交的优先级已经排不上号了】
可能在塔利班眼中,现在的临时政府已经够有包容性了,就等着国际社会承认自己;但俄罗斯与伊朗,则觉得阿富汗那些少数民族的参与程度还不够。
而西方那边,还提出更复杂的要求,如果说地区国家还算尊重阿富汗现在的客观现实,西方那边的要求很多就有些脱离实际了。
综合来讲,别看塔利班迫切地想与西方国家打好关系,但以阿富汗现在的情况,和塔利班的治理水平,对美欧的吸引力非常有限。
而且在周边国家与西方之间搞外交平衡,已经远远超出了临时政府的能力。塔利班与其操心怎么与美欧深化接触,不如把态度放务实一点,优先处理好周边国家的安全关切。